شيوه حل اختلاف در ساختار موجود
از هنگامي كه قوه مجريه ساعات كار بانكها را تغيير داد، اعتراضات متعددي از سوي مردم و رسانهها و بويژه از سوي قوه مقننه و نمايندگان ابراز شد،
اما با اصرار مجدد دولت بر درستي اين تصميم و تغييرناپذيري آن، مجلس ايران بر آن شد كه با ارايه طرحي دو فوريتي اين تصميم را ملغي كند. معناي روشن اين اقدام اين است كه ساختار موجود توان حل مسايل خود را از روشهاي عادي و مرسوم ندارد و امكان رسيدن به معياري مدني و قابل قبول براي حل اختلاف در آن موجود نیست، و در نتيجه هر كس اختيارات خود را به نحوي كه صلاح بداند در جهت به كرسي نشاندن ارادهاش بكار خواهد برد.
ساعات كار بانكها يا هر موسسه ديگري چه ربطي به قانوننويسي دارد؟ اين مسأله موضوعي كاملاً اداري و اجرايي است و تعيين حد و حدود آن از وظايف دستگاه اجرايي است و معنايي ندارد كه براي آن قانون نوشته شود. اگر برداشت از درستي و غلطي اين تصميم تا حدودي سليقهاي است، بايد تقدم را به تصميم دستگاه اجرايي داد و دستگاه تقنيني بر نظر خود اصرار نكند، اما اگر مسأله سليقهاي نيست، و خطا بودن تصميم اظهر من الشمس است، و به صورت كاملاً غيرمنطقي بر اين خطا اصرار ميشود، در اين صورت بايد با به سوال كشيدن طرف مقابل در سطح افكار عمومي، غيرمنطقي بودن تصميم وي را نشان داد و او را وادار به عقبنشيني نمود نه اين كه از اختيارات مجلس استفاده كرد و نظر خود را به صورت قانون به كتابهاي حجيم قانوني اضافه كرد. به علاوه اگر دولت تا اين حد غيرمنطقي است، حتماً اين كار را در حوزههاي ديگر هم انجام ميدهد، چرا در آنجاها وارد نميشوند، مگر ممكن است فقط همين يك مورد باشد؟ قضيه سياستهاي مربوط به بنزين كه خطاتر از تغيير ساعت بانكهاست، چرا آنجا مجلس درخواستهاي دولت را اجابت ميكند، اما اينجا به گونه ديگري عمل ميكند؟
اين مورد نمونه خوبي است كه نشان ميدهد، ساختار موجود كارآمدي لازم را براي حلاختلاف، حتي در ميان طرفداران و وابستگان خودش نيز ندارد، و هر كس و هر نهادي با استفاده بجا و نابجا از اختيارات خودش ميكوشد كه حرف خود را پيش ببرد.
Comments
موارد متعددی برای اثبات این نکته وجود دارد که از ابتدای به کرسی نشستن دولت تا کنون چه بسیار تصمیمات نادرستی گرفته شده که گوش شنوایی برای اصلاح آنها .یافت نمیشود.
میتوانیم هر روز مطلبی شبیه به این برای یک یا چند تصمیم گرفته شده در آن روز بنویسیم. اما به نظر شما راه حلی هم وجود دارد؟
نگویید پول نفت را بدهیم به مردم( که بارها از شما در این مورد خوانده ام)
این البته درست است بلاشک اما عملی نیست که اگر بود تا
حالا شده بود
راه برون رفت از این بن بست چیست؟ سابقه آن هم به یکسال گذشته بر نمیگردد و خودتان هم میدانید
عبدی : اتفاقا خیلی هم عملی است عملی تر از حیف و میل موجوداست. مشکل ایجاست که از بس که با وضع موجود خو گرفته ایم تصور غیر آن برایمان سخت است.
Posted by: فرشاد | November 9, 2006 02:15 PM
به نكته درست و به جايي اشاره شده است متاسفانه وظايف اصلي و قانوني به بوته فراموشي سپرده مي شود و اهرم هاي قانوني سوال و استيضاح جاي خود را به وضع قانون وپيچيدگي بيشتر موضوع مي دهند. ناگفته نماند اينجانب به اين پايفشاري دولت و اصرار بر بعضي موارد و به عبارتي استفاده كامل و موثر و حتي فراتر از اختيارات و توانايي هايش صرفنظر از تبعات نمره خوبي مي دهم و رييس دولت نشان داده كاري را كه بخواهد با جديت انجام مي دهد. درست برخلاف دولت قبلي كه حتي از عهده انجام اختيارات ساده و برآوردن حداقل انتظارات خود هم برنمي آمد واين احساس به آدم دست مي داد كه يكي در راه خدا كمكي به آن كند و اكنون نيز رييس آن هنوز با افتخار از ايده آل هايش و كارهايي كه در طول مدت طولاني هشت سال!!!!!!! نتوانست انجام دهد، سخن مي راند. و بعضا به دولت مقتدر كنوني اعتراض مي كند. به نظر مي رسد ايشان بهتر است ديگر به جاي فعاليت سياسي كه از قرار اخيرا خيلي به آن علاقه مند شده اند به گذشته بنگرند و به نويسندگي روي آورند البته اگر نوشتن خاطرات با طبع لطيف و محتاط ايشان سازگاري داشته باشد.
Posted by: Saeid_A | November 9, 2006 02:57 PM
سلام بر جناب عبدی عزيز
بهتر است ديگر لااقل به کارهای روزانه اين ..... نپردازيم چون در حد و اندازه اين سايت نيستند..به راستی خجالت آور است.فقط ببينيد کار به کجا رسيده که سايت بازتاب (البته حسب بازی سياسسي) نايب ريس نسبتأ محترم مجلس را متهم به دادن باج به نمايندگان جهت جلوگيری از تحقيق درباره هزينه ميلياردی شهرداری در زمان ريس جمهوری ميکند که در سفر استانی يک سيخ کباب بيشتر نمی خورد.آخرش همين ميشه .غذا نمی خوره.شب نمی خوابه...معلوم هست که اين تصميم ها طبيعی است.
MU
Posted by: Amir | November 9, 2006 03:31 PM
تجربه نشان داده هر زمان که بین خودی ها اختلاف جدی روی داده اراده ای برتر به نفع یکی از طرفین دخات کرده و موضوع را خاتمه داده است.آیا این موضوع باعث نمیشود که اینگونه اختلافات برای طرفین عملا بی هزینه بوده و فقط جنبه تنوع داشته باشد؟
Posted by: علی | November 9, 2006 10:43 PM
حرفتان کاملا صحیح است.وقتی قانون به معنای واقعی حکمفرما و فصل الخطاب نباشد هرکس هر قدر زورش برسد حرفش را پیش میبرد و منطق و عقلانیت زایل میشود.به عنوان یک کارمند بانک که چند ماهی است باز نشسته شده ام میخواهم به بعضی دیگر از این ناهماهنگی ها اشاره کنم.
تعیین دستوری نرخ بهره که بارها مورد اعتراض کارشناسان قرار گرفته.درحالی که مثل هرجای دیگر اینجا هم عرضه و تقاضا مطرح است.با پایین آوردن نرخ سود پولها به سمت سرمایه گذاری در فعالیتهای کاذب یا نزولخوری میرود یا از کشور خارج میشود.بعضی وقتها به قضیه جنبه شرعی هم میدهند.مثلن اگر نرخ سود 18 درصد باشد گفته میشود سود بانکی غیر شرعی است چون سپرده گذار اطلاع ندارد چگونه سرمایه گذاری میشود ولی اگر تک رقمی شد دیگر مشکل ندارد!برای بعضی ها هم این کار تبدیل به یک ژست عدالتخواهانه شده است.
تفاوت گذاشتن بین بانکهای دولتی و خصوصی و بنیادهای مالی در میزان سود سپرده ها.موسسات مالی خارج از سیستم بانکی و بانکهای خصوصی با کدام توجیه اقتصادی این اجازه را دارند که سود بیشتری بدهند؟به این ترتیب سرمایه ها از بانکهای دولتی خارج میشود و کار آنان به فعالیتهای بیربطی مثل دریافت قبوض یا نقد کردن چک پول و.. محدود میشود.
بانکهای خصوصی با سرمایه مالی و انسانی فراوان به راه افتاده اند.اما دائم در بیم و امید به سر میبرند و آینده مبهمی دارند.با وجودی که موسساتی خصوصی هستند اما دولت برایشان تعیین تکلیف میکند و حتی در عزل و نصب مدیرانشان هم دخالت میکند.
دریافت قبوض به عنوان کاری بیربط با بانک نه تنها نیروی زیادی از بانک را میگیرد بلکه مبلغی که از آن عاید بانکها میشود بسیار ناچیز است. یعنی هزینه صرف شده بابت آن از سوی ادارات مربوطه به بانک پرداخت نمیشود.اینجا نیز نقش زور برجسته است!
تفاوت بین پاداش و اضافه کاری کارمندان بانکهای مختلف بدون اینکه ارتباط معناداری با راندمان کاری آن بانک داشته باشد.اینجا قدرت چانه زنی بزرگان هر بانک تعیین کننده است.
ظاهرا تاکید فراوان بر ادامه تحصیل کارمندان بانک میشود.اما با افزایش ساعات کاری تا عصر یا غروب این امر بسیار سخت به نظر میرسد.
تاکید میشود با کارمندان زن باید همکاری شود تا از وظیفه اصلی شان !!!!! غافل نشوند.اما به علت راهی کردن بچه ها به مدرسه آنها باید ساعت 6 یا 7 از خواب بیدار شوند .این فاصله تا آغاز ساعت کاری بانکها برای آنها بلا استفاده است.در عوض عصر یک ساعت و نیم دیرتر به خانه باز میگردند.
Posted by: یاسمن از سقز | November 10, 2006 01:27 AM
مصاحبه اختصاصی بازتاب با اعلمی ساعت 14هفدهم ماه جاری بر روی سایت بازتاب قرار گرفت وحدود 10 ساعت در ستون اخبار ویژه این سایت قرار داشت.این سایت از اواخر همان شب دچار اشکال فنی شد و تا ساعت 20دیشب قابل بازدید نبود و یکربع پس از برطرف شدن ایراد سایت خبر اعلمی بیکباره از ستون ویژه حذف گردید ! تا کنون این امر در بازتاب سابقه نداشته است.دلیل این اقدام بازتاب هم این است که پس از انعکاس این خبر با هنر باره بطور مستقیم و غیر مستقیم با برخی از دست اندرکاران بازتاب تماس و ضمن تشویق و تهدید بدون اینکه اصل مطلب را تکذیب نماید تقاضا میکرد که خبر برداشته شود و نهایتارودربایستی بعضی از مسئولان بازتاب با باهنر باعث شد خبری که هنوز سومین خبر ستون اخبار ویژ را تشکیل میداد و بطور متعارف باید چند روزی در سایت باقی میماند بطور بی سابقه ای ظرف ده ساعت حذف شود!و این امر با رسالت رسانه ها منافات دارد.لذا خبر مذکور که با استقبال خوانندگان نیز مواجه شده بود جهت هر گونه بهره برداری منعکس میشود. .قابل ذکر که هیچکام از روزنامه ها و سایتهای مدعی اصلاح طلبی این مصاحبه مهم راکه بیان کننده مناسبات غلط موجود در محافظه کاران میباشد را لینک ندادند. امضا محفوظ
دوستان
اعلمي و پشت پرده خروج برخي طرحها از مجلس
________________________________________
ايشان به تازگي براي تشويق برخي از نمايندگان جهت پس گرفتن امضاي خود، جمعي از آنها را گرد آورده و اعلام كرده بود، «چه بسا نوبت به طرح تحقيقوتفحص از هفتمين دوره انتخابات مجلس نيز برسد» و هنگامي كه با اعتراض روبهرو شد، كيف خود را خارج كرده و با نشان دادن دسته چك خود، ميگويد...
________________________________________
۱۷ آبان ۱۳۸۵ - بعد از ظهر ۱۳:۵۲ تعداد بازديد: 13546 كد خبر: ۵۲۶۴۹
اقدامات برخي نمايندگان بانفوذ ميتواند اين تهديد را براي مجلس شوراي اسلامي در اين دوره در مقايسه با دورههاي قبل داشته باشد كه به جاي ايفاي نقش مهم مجلس در اداره امور كشور، حوزه تصميمگيريهاي كلان كشور، در حاشيه قرار گيرد.
عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس، در گفتوگو با «بازتاب»، ضمن بيان اين مطلب اظهار داشت: نقش آقاي باهنر به عنوان نايب رئيس مجلس و عضو مؤثر در فراكسيون اصولگرايان در تضعيف جايگاه مجلس، بسيار پررنگ است. كارشكنيهاي گاه و بيگاه ايشان و تلاش بيوقفهاي كه براي دور كردن نمايندگان از انجام وظايف قانوني و نظارتي خود نظير تذكر، سؤال، تحقيقوتفحص و استيضاح انجام ميدهد، مؤيد اين ادعاست و متأسفانه روشهايي هم كه براي اين منظور در پيش گرفته ميشود، چندان اخلاقي و زيبنده ايشان به عنوان يك شخصيت سياسي كاركشته نيست.
اكبر اعلمي، نماينده تبريز ادامه داد: مثلا ايشان به تازگي براي تشويق برخي از نمايندگان جهت پس گرفتن امضاي خود از طرح تحقيقوتفحص از تبليغات رياستجمهوري، جمعي از آنها را گرد آورده و به آنان اعلام كرده بود، «اگر اين تحقيقوتفحص مطرح شود، چه بسا نوبت به طرح تحقيقوتفحص از هفتمين دوره انتخابات مجلس شوراي اسلامي نيز برسد» و هنگامي كه با اعتراض برخي از حاضران روبهرو شد كه به او گفتند: «آن را كه حساب پاك است، از محاسبه چه باك است؟»، كيف خود را خارج كرده و با نشان دادن دسته چك خود، ميگويد: «چنانچه اين اتفاق بيفتد، من بايد پاسخگو باشم».
وي گفت: البته اين موضوع تنها مختص آقاي باهنر نيست، چون در همان جلسه، نماينده ديگري كه از چهرههاي مطرح و شاخص فراكسيون اصولگرايان و رئيس ستاد انتخاباتي يكي ديگر از نامزدهاي رياستجمهوري بوده نيز براي منصرف كردن حاضران جلسه از تحقيقوتفحص، خطاب به آنان ميگويد: «اگر اين طرح انجام شود، مسائلي آشكار ميشود كه طرح آنها به صلاح نيست؛ مانند اينكه در يكي از استانها، شهروندي يك ميليارد تومان به حساب آقاي ... واريز كرده است، در حالي كه نامزد رياستجمهوري مزبور ميگويد، من اصلا او را نميشناسم».
نماينده تبريز ادامه داد: از ديگر اقدامات اينچنيني آقاي باهنر و نزديكانش بايد به بحث استيضاح از وزير كشاورزي اشاره كرد كه برخي از نمايندگان اصولگرا، تهديد شدند كه در صورت پس نگرفتن امضاي خود، از صف اصولگرايان اخراج ميشوند.
اكبر اعلمي درباره علت به وجود آمدن چنين وضعيتي در مجلس گفت: البته چنانچه به سياست رايج به طور واقعبينانه بنگريم، شايد تا حدودي اين پديده ناخوشايند قابل توجيه بوده و ارتكاب آن از جانب آقاي باهنر، قابل درك هم باشد، زيرا همانگونه كه اشاره شد، آقاي باهنر به دليل حضور برخي از خويشاوندان و دوستانش در دولت، نفوذ بالايي در كابينه آقاي احمدينژاد داشته و وي و دولت بر يكديگر تأثير و تأثر متقابل پيدا كردهاند و استفاده اينچنيني از مجلس به عنوان عقبه قدرت او، ميزان چانهزني و تأثيرگذاري ايشان را در هيأت دولت افزايش داده است. اما بهاي اين روند را مجلس و اكثريت نمايندگاني ميپردازند كه ميخواهند همچنان استقلال خود را حفظ كرده و نماينده مردم باشند و بديهي است با تداوم اين روند، توازن نظام به زيان مهمترين ركن جمهوريت؛ يعني مجلس بر هم خواهد خورد و آسيب و خلل جبرانناپذيري بر پيكره نظام وارد ميشود.
نماينده تبريز مشكل برخي اصولگرايان را استفاده از مرزبنديهاي كاذب سياسي براي به حاشيه راندن برخي طرحها دانست و گفت: طرح تحقيقوتفحص از شهرداري و 350 ميليارد تومان هزينههاي موسوم به فاقد سند، هم از جمله طرحهايي است كه برخي دوستان، بسيار تلاش كردند به نتيجه نرسد و متأسفانه همانگونه كه گفته شد، در ادامه همان روشهاي ناپسند، اقدام به ايجاد نوعي مرزبندي كاذب كردند و مجلس را به دو جبهه كفر و ايمان تقسيم نمودند و يك اقليت فرضي را به عنوان مترسك در نظر گرفته و هرگاه بخواهند جلوي طرحي را بگيرند، اينگونه القا ميكنند كه اقليت با اغراض خاص خود، به دنبال آن است.
وي در پايان گفت: البته اين معضل مختص اين دوره نبوده و در هر دورهاي به دليل فقدان احزاب واقعي و غيرشفاف بودن فعاليتهاي سياسي، هر اكثريتي كه حاكم ميشود، معمولا اين قبيل معضلات رخ نمايانده و نوعا نمايندگان مستقلي هم كه فارغ از يارگيريهاي مرسوم و صرفا براي ايفاي وظايف نمايندگي فعاليت ميكنند، با مشكل روبهرو ميشوند و اين معضل در گرو شكلگيري احزاب واقعي و آزاد و داراي برنامه است كه در پايان دوره فعاليت خود نيز ملزم به ارايه كارنامه فعاليتهاي خود باشند. البته شرط لازم براي تحقق اين امر، آن است كه تن به پذيرش فعاليتهاي حزبي در نظام سياسي كشور داده شود.
Posted by: امضا محفوظ | November 10, 2006 10:58 AM
سلام آقای عبدی.همین مساله مورد اشاره شما از منظر اینکه ما در تلاش برای نهادینه کردن اصول قانونی و مدنی باشیم و اختیارات خود را به رخ هم نکشیم ستودنی است.در واقع ما نیازمند تلاش در جهت انتظام امور از طریق رعایت قانون و احترام به شاکله کلی کشور و تامین منافع ملی هستیم.نمی شود هم بر طبل منافع کشور کوبید و هم هر جا که دست مان حنا گیر نشد از مواهب اعطایی ملت بهره قانونی در مسیری غیر از روح قانون جست.تلاش شما در بسط چنین مفهومی زیباست و آینده نگر...موفق باشید
Posted by: نباتی | November 10, 2006 12:43 PM
جناب عبدی
من هم با نظر یکی از دوستان که سایت شما به مسائل ریشه ای بپردازد موافقم این
تصمیمات خلق الساعه به نظر من تا آخرین لحظات تمامی نخواهد داشت امیدوارم هر
چه زودتر مبحثی که در رابطه با فورپاشی قرار است ارائه فرمایید در سابت ببینم.
عبدی : پرداختن به مسائل جاری دیدگاه ما نسبت به چارچوب نظری ما در باره جامعه عینی تر می کند.
Posted by: عبداله بعیدی | November 10, 2006 03:33 PM
با سلام
جناب عبدی همانطور که قبلا اشاره داشته اید عقلانیت حاکم
اینگونه رفتار را توجیه میکند همچنان که سود مندی تغیر ساعت اول سال را قبول نداشت و اختلال در ساعت نماز را بهانه عدم اجرای ان دانست ومیلیارد ها ضرر را به ان ترجیح داد به نحوه برداشت از صندوق ذخیره ارزی توجه کنید توقع خارج از محدوه است
Posted by: مصطفی | November 11, 2006 09:10 AM
جناب آقای عبدی
با تاکید بر این نکته که شاید بهتر باشد این مطلب بصورت پرسش و پاسخ ادامه پیدا نکند و مجال بهتری در اختیار آن قرار گیرد اما به هر حال در پاسخ به پاسخ شما !!!
خواستم خواهش کنم که اگر ممکن است مطلب جداگانه ای را به مساله توزیع پول نفت اختصاص دهید تا مسائل کاملا روشن شود
من در تمام سالهای گذشته مقالات زیادی از شما خوانده ام و در میان نویسندگان موجود نزدیکی بیشتری با شما احساس میکنم
اما جهت روشن شدن خودم و دیگرانی که مطالب شما را دنبال میکنند این درخواست را میکنم و سوالات خودم را در آن بخش مطرح خواهم کرد
فکر میکنم بسیار مفید و خواندنی خواهد بود
عبدی : حتما .چند مورد هست که به مرور تقدیم می شود..
Posted by: فرشاد | November 11, 2006 01:13 PM